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关闭矿山的程序

关闭矿山的程序

自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关

2019年9月28日自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关工作的函自然资办函〔2019〕1574号各省、自治区、直辖市人民政府办公厅：近年来，为深入贯彻党中央、国务院加快推进生态文明建设相关要求和化解煤炭行业过剩产能政策措施，各地方 2018年11月23日从我国现有法律体系来看，虽然《矿产资源法》《矿山安全法》都没有对矿山企业的关停程序作出细则规定，但关停处罚作为行政机关作出的行政行为，其必须有明确的事实依据、法律依据并符合法定程没有明确的事实依据，未经法定程序，不能关停矿山 2022年10月1日最高人民法院（2020）最高法行申1472号裁判对政策性关闭行为的审查，有明确的论述：落后小煤矿关闭退出，是执行国务院办公厅下发《关于进一步加强煤关于政策性关闭矿山注销采矿许可行为的司法审查及救济途径2022年8月15日 1、关闭矿山的依据应当符合法律法规和政策规定 “以事实为依据，以法律为准绳”是复议机关、人民法院审理案件的基本原则。政府关闭矿山，依据是否合法且充原创集锦丨如何判断政府关闭矿山行为的合法性？知乎

矿产资源采矿许可(采矿权注销) jcgov

2023年8月14日第三十三条矿山企业关闭矿山，应当按照下列程序办理审批权手续:(一)开采活动结束前一年，向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请，并提交闭坑地质报 2018年4月12日申请关闭矿山，应当具备下列条件： 1、开采活动结束的前一年，向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请； 2、编制闭坑地质报告，并经矿产储量审批机构泰安市自然资源和规划局矿产管理类关闭矿山审批服务指南2020年1月8日因矿业权人的过错或违法行为，人民政府决定关闭矿山的，在注销矿业权登记后，出让矿业权的自然资源主管部门应当向矿业权人退还与矿区范围内剩余资源量相匹配的价款、出让收益或出让金，并对矿矿产资源法修改意见之二：矿业权收回及矿山关闭2022年8月19日根据笔者咨询及代理相关案件的情况来看，目前政策性关闭多是国家或地方政府基于安全生产、环境保护和产业政策优化调整等要求，在对各类矿山进行综合整治案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山企业进行

关闭矿山审批服务指南 RuShan

2018年9月13日申请关闭矿山审批，应当向国土资源局窗口提交下列材料： 1、分局、中心所出具的审查意见 3、县局出具的初审意见（威海市局审批） 2、关闭矿山申请书（内容 2023年5月11日国务院办公厅下发《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、国家安监总局等十二部门下发的《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》、湖南省人民政府案例解析政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾利益的平衡2022年10月1日二审法院认为对政策性关闭煤矿的补偿标准、补偿程序，主要体现在相关政策性规范性文件和贯彻政策的具体行政行为中。目前，政策性关闭煤矿补偿没有法律规定统一的标准、程序，故对政策性关闭煤矿的补偿应重点审查是否明显不当。该案例关于政策性关闭矿山注销采矿许可行为的司法审查及救济途径2018年9月13日 2决定书类型:《关闭矿山的批复》。（五）流程图见附件1 9 三、法律救济（一）投诉 1投诉受理：国土资源局窗口负责人负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。政务服务中心督查科负责对国土资关闭矿山审批服务指南 RuShan

没有明确的事实依据，未经法定程序，不能关停矿山

2018年11月23日从我国现有法律体系来看，虽然《矿产资源法》《矿山安全法》都没有对矿山企业的关停程序作出细则规定，但关停处罚作为行政机关作出的行政行为，其必须有明确的事实依据、法律依据并符合法定程 2023年5月10日法律分析一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序和法治的基本要求政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、实施行为、法律效果等方面来看，属于具体行政行为。案例解析政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾利益的平衡2022年8月19日 2、对于政策性关闭矿山的行政行为，也应遵循正当程序和法治的基本要求由于关闭矿山的行为对矿山企业的权益产生了实际影响，因此该行为依然属于具体行政行为。根据国家政策和上级文件，对于关闭矿山的标准和程序进行规定的，应当按照规定执行。案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山企业进行 2022年8月12日 4、关闭矿山的程序应当合法行政程序，是行政机关在行使行政权时，所必须遵循由相关的一系列步骤、顺序、方式和时限等要素共同构成的过程。程序正当，是依法行政的基本要求之一。关闭矿山的行政行为，将直接导致矿山企业无法进行矿产原创集锦丨如何判断政府关闭矿山行为的合法性？

案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山企业进行

2022年8月19日 2、对于政策性关闭矿山的行政行为，也应遵循正当程序和法治的基本要求由于关闭矿山的行为对矿山企业的权益产生了实际影响，因此该行为依然属于具体行政行为。根据国家政策和上级文件，对于关闭矿山的标准和程序进行规定的，应当按照规定执行。2017年11月9日见附件（一）：关闭矿山审批流程图三、救济途径（一）投诉 1、投诉事项有下列行为的，申请人可以进行投诉批准机关及批准文号：指批准关闭矿山的机关及审批文号。保有储量：填写申请注销时矿山保有的各级地质储量数据关闭矿山审批服务指南2020年1月8日因矿业权人的过错或违法行为，人民政府决定关闭矿山的，在注销矿业权登记后，出让矿业权的自然资源主管部门应当向矿业权人退还与矿区范围内剩余资源量相匹配的价款、出让收益或出让金，并对矿业权人在矿山的其他投入所形成的资产予以合理补偿。矿产资源法修改意见之二：矿业权收回及矿山关闭政策法规 2019年12月11日 2行政机关做出关闭行政处罚，应遵守《行政处罚法》的基本原则和基本程序既然关闭是行政处罚种类之一，则不管关闭有污染的建设项目，还是关闭矿山，或者关闭不符合安全生产条件的单位，有关行政机关必须遵守《行政处罚法》的基本原则和基本程序。关闭矿山行政行为的法律性质及诉讼难点有哪些？ Rednet

案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山

2022年8月19日 2、对于政策性关闭矿山的行政行为，也应遵循正当程序和法治的基本要求由于关闭矿山的行为对矿山企业的权益产生了实际影响，因此该行为依然属于具体行政行为。根据国家政策和上级文件，对于关闭 2019年5月5日五、关闭程序是如何规定的答：关闭程序包括三个步骤。首先，确定关闭对象。县级以上地方人民政府组织对辖区内非煤矿山进行全面摸底排查，研究确定拟关闭的非煤矿山名单。其次，组织实施关闭。县级以上地方人民政府组织相关部门和企业关闭不具备安全生产条件非煤矿山从源头上防范化解重大安全 2022年9月20日广大市民：为更好的科学谋划我市政府关闭矿山的生态修复及矿业权注销工作，明确修复工作的具体流程及标准，厘清矿业权注销程序，确保矿山修复科学合理、国有资产保值增值，大石桥市自然资源局代政府起草了《大石桥市政府关闭矿山履行生态修复义务及矿业权注销管理暂行办法》（征求关于征求《大石桥市政府关闭矿山履行生态修复义务及矿业权 2024年6月20日矿山关闭涉及的法律规定主要包括矿山关闭的条件、程序、补偿以及需承担的法律责任等方面。以下是对这些方面的详细解答：一、矿山关闭的条件根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第十五条，矿山存在矿山关闭法律规定律临 Baidu

闭坑地质工作百度百科

矿山的关闭是在采场和阶段回采结束的基础上，由局部到整体分阶段进行。其工作程序依次为：地质调查和论证、地质评审、申报、审批、关闭等五个阶段。其中地质调查和论证、地质评审是整个闭坑工作的基础和关键，也是闭坑地质工作的主要任务 [1]。2020年12月6日 1 矿主（采矿权人）自行决定关停无论采矿许可证是否到期，矿主（采矿权人）均有权利自主决定终止矿山经营活动并依法定程序关闭矿山。在矿主（采矿权人）自主决定关闭的情形下，依据我国现行法律规定，从自然资源管理的角度，须履行以下法定义务：牛博士：您家的矿山为啥会被关闭？政策法规地一眼矿产 2021年11月15日四实务要点（一）矿山关闭的概念和程序1、矿山关闭的概念矿山关闭指的是一座矿山或选矿厂区在完成停产善后处理程序后永久性终止生产活动，并以解除租约为标志。【2】一般来说，矿山资源濒临枯竭、开采条件发生变化、安全生产没有保障矿业法探矿山遭遇政策性关闭的救济 FAXIAN LAW2023年5月11日一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序和法治的基本要求政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、实施行为、法律效果等方面来看，属于具体行政案例解析｜政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾利益的平衡

矿业律师｜矿业企业合规管理实务要点之三：采矿权合规知乎

2022年10月21日矿山关闭程序矿业企业开采活动结束需要关闭矿山的，应履行申请审批程序并完成有关工作，然后依法注销采矿许可证。矿山关闭应注意以下合规义务： 1）履行闭坑地质报告及关闭矿山报告审批程序。矿业企业应在开采活动结束的前一年，向原 2020年1月15日矿山关闭与复垦【关闭矿山】是指采矿权人将其矿区范围内的矿产资源已全部开采完毕，而自然终止采矿活动的行为。但关闭矿山，必须按照国家规定的关于关闭矿山的有关程序，报请有关主管部门审查批准并办理有关手续。矿山关闭与复垦百度知道2023年5月6日 5已设矿业权已公告废止或已列入政府关闭矿山名单的。（十二）互不影响和权益保护协议不得损害国家利益和第三方合法权益。采取承诺方式的，非油气探矿权申请人应当承诺不影响已设矿业权勘查开采活动，确保安全生产、保护对方合法权益自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知 2011年8月17日第三章办理关停矿井的程序第八条关停矿井必须办理审批手续。申请永久关闭的矿井，经煤炭工业主管部门批准后，按《矿产资源法》的有关规定办理相应审批手续。省、自治区的煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责办理60万吨以下关停矿井国有重点煤矿关停矿井管理暂行规定国家能源局

原创集锦丨如何判断政府关闭矿山行为的合法性？法律职权

2022年8月12日 4、关闭矿山的程序应当合法行政程序，是行政机关在行使行政权时，所必须遵循由相关的一系列步骤、顺序、方式和时限等要素共同构成的过程。程序正当，是依法行政的基本要求之一。关闭矿山的行政行为，将直接导致矿山企业无法进行矿产 2023年7月4日矿山关闭后，因不具备下井条件，也无法启动相应的鉴定程序。由于矿山关闭行政补偿或赔偿案件，遵循“谁主张，谁举证”的基本原则，如果不能对实际损失情况提供充分证据，诉讼请求就存在无法得到法院支持的风险。案例解析丨矿山关闭损失无法鉴定，可根据政策与矿山情况 2023年7月17日矿山关闭后，因不具备下井条件，也无法启动相应的鉴定程序。由于矿山关闭行政补偿或赔偿案件，遵循“谁主张，谁举证”的基本原则，如果不能对实际损失情况提供充分证据，诉讼请求就存在无法得到法院支持的风险。案例解析丨政府主导矿产资源整合时，应解决矿山关闭补偿问题2019年4月30日通知明确了关闭程序：一是确定关闭对象。督促县级以上地方人民政府组织对辖区内非煤矿山进行全面摸底排查，研究确定拟关闭的非煤矿山名单，并在当地主要媒体上向社会公告，接受社会监督。二是依法实施关闭。督促县级以上地方人民政府安委办：关闭1000处以上不具安全生产条件矿山中国法院网

采矿权审批事项依据、程序、要件和时限陕西省自然资源厅

2010年1月20日采矿权人决定关闭矿山的，应当自决定开采活动结束的前一年，向原批准开办矿山的主管部门提出关闭矿山申请，并需要提交下列资料： 1、提交闭坑地质报告，报原批准开办矿山的主管部门审批；2021年10月21日矿法之声申升笔者作为一名专注于矿产能源领域法律研究与服务 18 年的专业律师，多年来与矿山企业打交道，发现经常出现“矿山关闭”的现象，矿山企业较为深刻地感受到了“责令关闭”的威力。深思后发现，产生此现象的一个根本原因就在于 “责令关闭”究竟是何法律性质，其应当遵从哪个让“矿山关闭”在法治轨道上运行法治周末官网2022年8月12日如笔者在上期文章原创集锦丨并非所有的矿山关闭行为都属于行政处罚中认为，政府关闭矿山的行为属于具体行政行为。因此，政府机关无论是依据法律进行关闭，还是依据政策进行关闭，也不论关闭行为是以书面形式作出还是直接实施强制关闭，都应当符合依法行政的基本原则，遵循法定的程序。原创集锦丨如何判断政府关闭矿山行为的合法性？百家号2019年5月5日五是清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化学品。五、关闭程序是如何规定的关闭程序包括三个步骤。首先，确定关闭对象。县级以上地方人民政府组织对辖区内非煤矿山进行全面摸底排查，研究确定拟关闭的非煤矿山名单。其次，组织实施关闭。解读国务院安委办就《关于做好关闭不具备安全生产条件非

自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关

2019年9月28日自然资源部办公厅关于政策性关闭矿山采矿许可证注销有关工作的函自然资办函〔2019〕1574号各省、自治区、直辖市人民政府办公厅：近年来，为深入贯彻党中央、国务院加快推进生态文明建设相关要求和化解煤炭行业过剩产能政策措施，各 2012年11月9日各有关部门要对照整顿关闭标准，严格履行工作职责和关闭程序，认真落实吊销证照、拆除设备设施、炸毁井筒等各项工作措施，确保关闭到位。要积极探索矿山整顿关闭工作常态化措施和手段，防止已关闭矿山死灰复燃，巩固整顿关闭工作成果。要依照相关法律关于依法做好金属非金属矿山整顿工作的意见中华人民 2017年9月6日矿山企业关闭法律依据及程序doc,法律依据及程序一、法律依据（一）依据《矿产资源法》：第四十五条本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。矿山企业关闭法律依据及程序doc 4页原创力文档2021年9月22日矿山关闭的国际经验：基本目标和政策保障 1概念内涵与现实需求 11矿山关闭所有矿山的寿命都是有限的，一旦经济上可用的矿石开采和加工不能维持，则意味着矿山寿命的终结。所谓矿山关闭，是指采矿的运营阶段已经结束，正进行最终撤离和矿山关闭的国际经验：基本目标和政策保障河北省自然

如何判断政府关闭矿山行为的合法性？矿山关闭与补偿系列

2022年8月16日导语：如笔者在上期文章《并非所有的矿山关闭行为都属于行政处罚》中认为，政府关闭矿山的行为属于具体行政行为。因此，政府机关无论是依据法律进行关闭，还是依据政策进行关闭，也不论关闭行为是以书面形式作出还是直接实施强制关闭，都应当符合依法行政的基本原则，遵循法定的程序。2012年11月4日（三）狠抓整顿工作效果。对决定关闭的矿山，由县级以上地方人民政府组织有关部门依法实施关闭，并组织验收。各有关部门要对照整顿关闭标准，严格履行工作职责和关闭程序，认真落实吊销证照、拆除设备设施、炸毁井筒等各项工作措施中国法院网2014年12月2日 4、矿区范围资源尚未采完停办矿山的，应有矿产资源开发利用报告，以及带有矿区范围的矿山开采现状图，并核销所消耗的储量； 5、矿区范围资源枯竭关闭矿山的，应有闭坑地质报告和关闭矿山报告，以及主管部门的审批文件；采矿权审批依据、程序、时限2023年5月11日一、政策性关闭矿山应当遵循正当程序和法治的基本要求政策性关闭矿山，是地方政府依据职权，依据国家、上级政策要求，作出的剥夺矿山生产经营资格的单方行为，从实施主体、法定职权、实施行为、法律效果等方面来看，属于具体行政案例解析｜政策性关闭矿山应当给予合理补偿并兼顾利益的平衡

关闭矿山审批业务手册

2017年11月9日关闭矿山审批流程图承办机构：龙口市国土资源局服务监督批准机关及批准文号：指批准关闭矿山的机关及审批文号。保有储量：填写申请注销时矿山保有的各级地质储量数据护工作。一、基建施工至矿山关闭全过程二、矿山闭坑地质报告的审批矿山闭坑地质报告的审批是矿山关闭的前提条件。申请矿山闭坑地质报告审批的主管部门或矿山企业，必须按有关规定向地矿主管部门提交经初审的矿山闭坑办理关闭矿山审批手续。矿山闭坑的监督管理百度文库2022年10月1日二审法院认为对政策性关闭煤矿的补偿标准、补偿程序，主要体现在相关政策性规范性文件和贯彻政策的具体行政行为中。目前，政策性关闭煤矿补偿没有法律规定统一的标准、程序，故对政策性关闭煤矿的补偿应重点审查是否明显不当。该案例关于政策性关闭矿山注销采矿许可行为的司法审查及救济途径2018年9月13日 2决定书类型:《关闭矿山的批复》。（五）流程图见附件1 9 三、法律救济（一）投诉 1投诉受理：国土资源局窗口负责人负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。政务服务中心督查科负责对国土资关闭矿山审批服务指南 RuShan

没有明确的事实依据，未经法定程序，不能关停矿山

案例解析丨政策性关闭矿山应遵循正当程序并对矿山企业进行

2022年8月19日 2、对于政策性关闭矿山的行政行为，也应遵循正当程序和法治的基本要求由于关闭矿山的行为对矿山企业的权益产生了实际影响，因此该行为依然属于具体行政行为。根据国家政策和上级文件，对于关闭矿山的标准和程序进行规定的，应当按照规定执行。2017年11月9日 2 政策。2闭坑报告经主管部门评审备案。3矿山现状达到劳动安全、水土保持、土地复垦和环保部门规定的关闭要求。（七）申请材料请矿山关闭审批，应当向市国土资源局行政许可科提交下列关闭矿山审批服务指南2020年1月8日因矿业权人的过错或违法行为，人民政府决定关闭矿山的，在注销矿业权登记后，出让矿业权的自然资源主管部门应当向矿业权人退还与矿区范围内剩余资源量相匹配的价款、出让收益或出让金，并对矿业权人在矿山的其他投入所形成的资产予以合理补偿。矿产资源法修改意见之二：矿业权收回及矿山关闭政策法规 2019年12月11日 2行政机关做出关闭行政处罚，应遵守《行政处罚法》的基本原则和基本程序既然关闭是行政处罚种类之一，则不管关闭有污染的建设项目，还是关闭矿山，或者关闭不符合安全生产条件的单位，有关行政机关必须遵守《行政处罚法》的基本原则和基本程序。关闭矿山行政行为的法律性质及诉讼难点有哪些？ Rednet